大数据可以使政府带来大福利

政府分析的巨大潜力和相对较薄的吸收。

by / March 21, 2014
Brenna Berman,Cio,芝加哥 Tori Soper Photography.

词组“big data analytics”召唤庞大的服务器室的图像,数据操纵算法的巨大迷宫和一种奥威尔普遍普遍性只有真正的技术可以接受。大型分析的高科技和高纺纱图像,由其企业倡导者和真正的信徒推广,既促进了快速数据驱动决策的聪明才智,效率,准确性,预测和先前闻名的边疆。

当然,国家和地方政府使用分析来缓解交通拥堵,监测公用事业,评估和预测犯罪,遵循教育趋势,并保持公共资源的标题。如果像亚马逊这样的私营部门的歌利亚是任何指示,分析的目标也越来越大。亚马逊’例如,S专利算法指出,在放置订单之前预测购物习惯。其他私营公司还在使用分析,在市场趋势中创建统计宝藏地图。

但对于所有潜力,大数据’对政府的影响仍然相对较小。在闭门之后,政府内部人士希望可能性,但对第一步持怀疑态度。在150名联邦IT专业人员的一项研究中,政府网络集团Menitalk估计,联邦机构可以节省14%的分析计划,或近5000亿美元。然而,该研究还发现,只有31%推出分析项目的人认为他们的数据策略将提供。

最近的IBM报告, 实现大数据的承诺:实施大数据项目, 发现了类似的怀疑主义。该研究吸引了来自28个联邦,州和城市CIO的访谈,其中大多数承认为争夺大数据的感知而作为传递。另一个CIO入院是甚至提及的恐惧“big data,”从没有劳动的员工那里吓坏了’始终了解其潜力。

然而,该技术研究公司Gartner表示,分析正在进行中,报告到2015年,对数据和分析的需求将达到全球440万,但只有三分之一将被填补。

尽管信号相互冲突,但政府正在逐步采用大数据工具和策略,由开创性的司法管辖区领导,这些司法管辖区正在拼凑在一起标准,政策框架和领导结构的基础,以有效的分析使用。他们给出了技术的瞥见’潜力和妨碍诸着挑战的感觉。

It’难以将统治者置于分析及其预测。也许那个’他为什么纽约大学的高级研究科学家安东尼Townsend’S Rudin Centre型运输政策和管理中心,发现这一词如此模糊。他指出,“big data analytics”只是形容堆积一堆信息和汇率结论的另一种方式,这是一种方法’自从1790年第一位美国人口普斯以来,已经发生了几十年的事情。

Townsend通过他的研究为自己的主题作出了名称,这项努力将识别智能城市的移动定义并拆除技术深度’对城市生活的影响。作为经贸技术顾问,他的工作将他从旧金山带到纽约和全球各地。然而,今天,他的名字在他的新书的夹克上是最明显的, 智能城市, 这检查了数据驱动城市的基础。论政府分析问题’地上,Townsend很清楚。

“我认为最大的误解是它’广泛使用,因为它不是’t,” he said. “我认为大多数政府机构仍然在唐的死刑官僚程序上运作’T使用大量的数据挖掘或分析,以优先考虑政府员工如何工作以及当他们做他们的工作时。”

政府’C Townsend表示,对分析的掌握,距离私营企业无处不在那么紧张,这已经采取了该工具并将其嘲笑到更大的决策。政府的前跑步者类似于更多的一组城市和一次性项目。它与城镇不同于城市到城市,以及在某些地方’什么都没有。成本令人望而却步,分析技能集是模糊,大多数领导者虽然开放,但仍然坐在围栏上。

“看起来的位置是开始全面看所有这些[技术]工具应该与其他政府集成的地方,” Townsend said.

在美国,包括芝加哥,纽约,费城和旧金山等城市。在全球范围内,他说的例子是伦敦,新加坡和都柏林。该城市通过将其开发连接到整体技术架构,硕士计划构建了一个有形问题的格拉蒂,以便解决,人们来解决方案,并坚定地领导地位。   

缓慢吸收政府分析的影响部分源于将大数据投入到工作所要求为公共机构提供文化转变。

“在政府中,你会有很多人觉得他们的障碍’如果他们分享他们的数据,则会受到破坏或失去权力,” Townsend said. “And that’只有通过非常强大的领导和证明成功才能克服的东西。我想我们’仍然上起来曲线。”

欲望释放分析和其他工具的力量已经产生了一系列新的职位—首席创新官,首席数据官等—这适用于或与传统的CIO一起工作。此外,领先的司法管辖区正在尝试新的采购模型和策略框架,旨在逆止创新的新职称。

“它们往往是最有效的’不仅仅是创新司机,而且为整个政府制定技术政策, ”Townsend表示,就像纽约,旧金山等的那样,旧金山和其他创建了开放数据政策的其他人并将数据标准注入城市的一部分’s vision.

“这些人在明确旨在改变和抵制变化的组织中,所有的人都是改变的一定程度或另一个学位的代理人” Townsend said. “And it’始终是一个挫败他们并使他们有效的东西,但感谢上帝,他们一直坚持不懈。”

在芝加哥,Cio Brenna Berman引领努力创造一个预测的分析平台,该平台将在城市每天收集超过700万行的数据。芝加哥’S SmartData项目将分析和汇总数据,确定趋势并提供解决问题的预测。城市数据已连接到WindyGrid,芝加哥’S的实时分析仪表板可访问所有部门。

虽然单独的项目范围足以绘制凝视,是什么’真的很有趣是smartdata’S开源构建,一个愿意安装它的城市的设计以及可能是未来地方政府的建筑块。

“That’真的为什么为什么我们认为这是一个重要的项目,坦率地说,为什么彭博慈善因子对此抱怨这么有兴趣,”贝尔曼说。慈善事业踢了100万美元—批准市长挑战城市改善竞争—为了帮助构建SmartData平台,希望将第一个多米诺骨牌旋转在城市的连锁反应中。

“虽然几个市政当局正在努力利用大数据的力量,但芝加哥将成为第一个这样做的城市,这使得这种伟大的想法成为可能传播和赋予其他城市,” Bloomberg’S Jim Anderson在1月份说。

现在,数据龙头流动,Berman和她的数据工程师团队,项目分析师和项目经理正在通过部门工作流趟。除了司司长,该团队正在狩猎预测分析提供最大价值的关键绩效领域。

试点分析计划是在明年或两个人中遵循的,理想情况下,每个城市部门都是一到三个。之后,贝尔曼说更多的飞行员将添加到芝加哥’数据全部都是交织的,并且通过WindyGrid轻松解释。最终,这座城市希望通过将分析集成到其日常工作流程中来使用SmartData来应对现实问题。 

“我认为这座城市有能力将预测分析放入城市中每个部门的手中,无论我们拥有的数据工程师数量如何,都会解锁预测性分析的价值,”伯曼说,参考平台’S用户友好的仪表板。

分析平台,即使在他们的初期,也是针对的—也许很亲切地哄骗—要成为发送,接收和解释组织的所有部分的信息的系统。它’■可以利用系统来监控和协调管辖权的系统’各种功能。它’S一个响应管辖权的输入的系统’与其环境的互动。如果这个观察者戒指干燥和教科书,在完全披露中,’可能因为它是。只有它没有’T源于关于技术的书。事实上,它’生物学。替换这个词“jurisdiction” with “human body”这是人体中枢神经系统的定义。

It’对未来的一个可能的愿景。但是,我们不可否认’很远。然而,中枢神经系统是一个APT隐喻“smart city”野心。关于这些野心的最前沿,IBM多年来一直致力于先锋市分析。它’在新加坡的时间内预测交通堵塞位置30分钟,减少了Dubuque,爱荷华,爱荷华州,19岁农业的天气模式的电力和水资源。

Katharine Frase,IBM’S全球公共部门首席技术官,一直在协调公司’S城市分析全球努力。当被问及分析的未来时,Frase明天就在今天看到。

“It’从城市开始的地方很重要,” she said. “更多数据总是更好,但我们应该从城市已经拥有的数据开始。”

弗拉西说,经常,城市领导人确信实施分析计划太昂贵,需要大规模变化。这并不总是如此。“Start small, don’想到这一点’vers撕裂了一切,开始了,但开始一些东西,” she said.

迄今为止,IBM’在政府中的分析使用的最多要求的用途是高度可见的地区。她说,交通管理最受欢迎,随后是水管理。在那些之后,顶级竞争者是建筑物和公共安全的应急响应,能源消耗。

分析的最终成功可能与随心所欲地拥抱新的数据驱动的心态相称。 Socrata总监Beth Blauer’S Govstat性能监测平台,说明分析的大部分运动将取决于更人性化的因素而不是技术。

“他们的大多数用户刚刚开始这项工作’刚刚转过角落理解它’不仅仅是发布数据,而是内化数据的使用,并将其从肠道和本能转换为真实[数据驱动]的上下文。”

Blauer先前被刺激的马里兰州州长Martin O'Malley的Statestat说,一个国家绩效管理工具,表示,新兴的分析使用是令人信服的国家和城市来定义哪些数据值得衡量,更重要的是,有什么数据值得表行。

“What we’现在实现,这是关于在董事会中创造最佳实践,” Blauer said. “We’重新在每个标准的治理水平上看到更多的对话。”

她说,关于实施这些计划或改变的最困难的部分实际上具有强大的领导力。领导者必须始终如一地证实基于数据的工作流程是任务的完成方式以及如何进行决策。它’与Townsend,Berman和Frase的共同的地面Blauer股票,谁都指着领导力作为未来分析进展的基石。

“有这个整个内部工作需要完成,” Blauer said. “It’它更像是文化改变,它’甚至不是技术。”


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杰森·谢海 前职员作家

杰森·谢海是一名前工作人员 政府 Technology magazine.

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