数据仓库:使用新技术来改善人力服务管理

Allegheny County的数据仓库的故事 - 以及它的来源 - 是社区和政府如何利用新技术来改善人力服务管理的奖励榜样。

由Sam Gill,Indi Dutta-Gupta和Brendan Roach,数据智能城市解决方案 / June 12, 2014

这个故事最初是发表的 数据智能城市解决方案

近二十年的运作,阿勒格尼县 - 宾夕法尼亚州第二大县以及匹兹堡大都市区的房屋–从创新技术项目中受益,旨在为人类服务提供更高效和数据驱动的环境。此工具已被称为数据仓库,使County Administrators能够了解更多有关个别客户端的更多信息和地址覆盖范围。例如,数据仓库’s powerful “客户匹配算法”帮助县官员认识并为个人提供多种需求的人。例如,从2005年到2006年,儿童福利儿童的数量也接受心理健康服务的攀升从26%达到44%—反映了识别具有多种需求的风险儿童的能力。

数据仓库的故事–以及它是如何实现的–是社区和政府如何利用新技术来改善人力服务管理的鼎盛的榜样。

断开系统的挑战

1996年1月,一位非巴利裔社区领导人委员会发布了一份名为Compac 21的报告,概述了一个策略,使Allgheny县能够在21世纪竞争和繁荣。在其他建议中,该报告呼吁综合人类服务部(DHS),以先前的单独部门汇集在一起​​,专注于儿童服务,心理健康和智力残疾,老龄化等领域。

该县的建议是在迫切的时候出现—一个国家宣传组织指出,当时,阿勒格尼县’儿童福利服务“被称为国家耻辱。”DHS的技术肯定是不是’帮助。过时的数据系统无法提供管理员基本和基本信息,无法彼此积极沟通。匹兹堡也感受到方案之间的数据碎片’基础和社区提供者的充满活力网络。一个社区合作伙伴回顾了这一点“只是能够知道那里有什么机构,他们是谁的服务—it was a morass.”

为了解决这个紧迫的问题,新综合的DHS负责人前往这个慈善网络,寻求支持更新用于支持Allgheny县家庭的技术。恳求人士被聆讯,基金会集中在一起,形成仍然存在的人类服务一体化基金(HSIF),该基金是通过传统州或联邦资金流不受资助的DHS内的行政项目的专用资源。 HSIF伙伴关系有助于支持将整合到一个部门的过程,安排为Pro Bono组织和财务支持,并帮助孵育了新的想法。

起初,该项目达成了障碍。 Carnegie Mellon University研究了断开连接的本地数据的问题,并告诉DHS,即完全集成的系统是不可能的。然后私营部门利益相关者采用了不同的方法。回忆一位高级DHS官员,“商会[商会]参与其中的[首席信息官],如PNC银行,他们说,‘而不是一个系统,为什么不去数据仓库?’”数据仓库方法的优点是保持现有的能力“source systems”在程序区域内,同时将数据链接到这些系统之间的客户级别以提供更全面的视图。当地基础协助起草了提案请求,并在匹兹堡基金会代表Allegeny County签订合同,签订合同,德勤咨询建立最初“Data Warehouse.”

解决员工犹豫不决

尽管有了这个想法’对社区利益相关者的呼吁,在DHS内实施数据仓库有几个初步担忧。早期,管理员对员工接受新技术工具的敬畏,担心人员可能被新技术吓坏了。出于这些原因,DHS渴望利用匹配伙伴关系,包括匹兹堡大学和卡内基梅隆大学,帮助教授组织变革,并帮助适应工人的新工具。

从那里,DHS寻求非正式地识别和培养每个方案区域内的内部冠军。一名管理员注意到这些个人的重要性,以及县域使用“兴奋的人赢得人。 ”随着时间的推移,该过程已经迭代,管理层设定目标并致力于将管理人员和前线员工携手合作,而这些员工提供持续的输入来改进和更新系统。高级管理员指出“更高级别的人们欣赏数据并使用它,我们’重新努力将其降低到案例级别。”

改善工具

虽然数据仓库一直是Allgheny County的牢固建立的资产,但是,DHS及其社区合作伙伴在初始项目上不断寻求建立。一个突出的例子是最近与匹兹堡公立学校(PPS)合作的协议,允许数据共享。最初的想法得到了怀疑论。正如一个社区伙伴指出的那样,学区有“与过去的研究人员有糟糕的历史,所以有关于我们对孩子所做的事情的创伤,而不是改善系统中DHS孩子的结果。”

解决这些问题,DHS招募了可信社区合作伙伴的援助,他们能够为该项目可靠地保证’S值到学校董事会,包括前学校董事会成员坐在市议会和当地当地的美国律师,都是强大的站立在社区。随后的伙伴关系导致了对PPS学生及其家庭的人类服务参与的更深入了解,当DHS从家中移除一个孩子时,使用学校数据来减少中断,以及影响慢性缺勤的因素的重要分析。 DHS已经建立在这个合作伙伴关系上,并签署了县内八个额外学区的额外数据分享协议。

不到二十年来从官僚筒仓的时代删除,难以差的成果,Allgheny县已转变为该国领先的人类服务机构之一。数据仓库的成功表示对寻求复制这种成功的人的初步援助的重要性。从后勤支持到融资到法律援助,人类服务一体化基金证明了Allgheny县的宝贵催化剂’努力更好地为其居民服务。 

Sam Gill是副总裁,Indi Dutta-Gupta是高级政策顾问,Brendan Roach是Freedman Consulting,LLC的高级助理,这是一家位于华盛顿特区的战略咨询公司。本文在福特基金会的支持下,题为福特基金会的纸张的调查结果“获得地面:促进人类服务技术创新的指南。”


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