路易斯维尔,KY。的互动地图差价理解,对红线的认识

20世纪30年代的歧视性贷款实践对这一天的影响,交互式地图说明了红线对住房发展,消防和贷款模式的影响。

By Eric Bosco,Ash Center的市民分析网络 / June 16, 2017
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这个故事最初是发表的 数据智能城市解决方案.

Redlining,拒绝服务或拒绝向某些基于种族和社会经济歧视的某些社区提供贷款或保险,这可能是一个艰难的问题,更不用说,更不用说谈论。

但路易斯维尔地铁政府正在迈出进展,通过使用互动地图来展开理解和对这一日的歧视性贷款实践如何通过使用互动式地图来对这一天具有长期影响的互动影响,该互动地图说明了红线对住房开发,灭绝和贷款模式的影响。房主’S Lean Corporation(HOLC)由联邦政府在大萧条期间创建的,以加强住房市场,但孔卓展现了不平衡的住宅证券地图,指定了指示邻里投资令人兴奋的等级–颜色的社区通常给出低等级,虽然HOLC于1951年停产,但实践留下了少数民族社区,在财富建设和财产价值方面显着不利地变得不利地位。

地图, “Redlining Louisville:种族,班级和房地产的历史,” 已被选为哈佛的第一个获胜者’s new 地图 比赛,识别各级政府和非营利组织创造的最佳数据可视化。“Redlining Louisville”被选中获得了从多种来源的突出数据,包括历史数据,其创造力和对公众的有效沟通,并且政策含义可能会向前发展。

与该地图发布的协调,这是2月,路易斯维尔’REDEVEMENTMENT策略办公室宣布一年一年的系列 公共活动 促进关于红线问题的社区对话。公共活动的预期结果是根据社区投入收集思想和表格建议,了解如何在目前正在遇到失去投资的城市地区最佳支持房屋和发展机会。

这座城市也是培训“志愿者大使 ”将在地图信息上接受教育,并配备整个社区中的讨论,提出信息和记录居民的回复。

“这是我们社区中没有公开讨论的重要主题,”Jeana Dunlap说,路易斯维尔’重新开发策略总监。“它可以追溯到80年,我们’已经看到迹象表明,有一些数字红线趋势,可以访问宽带互联网,提供健康和医疗服务,以及杂货店关闭,少数社区的大部分社区创造食物沙漠’T可访问基本的杂货服务。”

Dunlap描述了由Redlining Louisville地图标准下划线的社区活动“特殊投票率和参与”那个人是“blown away”通过查看具有当前数据和邻域信息的限制实践的实际历史文档的能力。

“地图是一个很好的教育工具,使这些数据很容易可供人员访问,” Dunlap said. “它创造了一个学习环境,不同一国人们实际上可以进入它并体验它。”

该地图组合了各种数据集—空置属性,构建许可和财产值—包括原版1937年HOLC路易斯维尔住宅安全评估图,表明投资的邻域可取性,说明了历史性的红线。用户可以将HOLC数据与当前的人口普查数据按财产值,种族,空缺属性和家庭所有权位置进行比较。

在许多情况下,在大萧条的时代分配的邻域值对当前街区的影响明显。在里面“比较属性值”如下图所示的地图标签,许多收到最低等级,D或第四年级的邻居区,目前基于每个人口普查道的平均住宅物业价值持有最低财产价值。邻里“D13,”沿俄亥俄河沿岸的大型条件,“D9” and “D11,”其中,占普查道0-56,000美元的住宅物业价值价值,也收到了来自HOLC评估的最低等级。

鉴于地图’对社区参与的重要性,它非常适合地图实际上通过 independent 由订婚的社区成员进行研究。 Joshua Poe是一位当地城市策划人,他们现在担任教育培训计划的Youthbuild Louisville项目经理 construction 低收入青年的技能,始于五年前的独立研究项目,开始在路易斯维尔举行红线。

PoE能够在华盛顿州国家档案馆的制图档案中找到HOLC地图,D.C.,数字化他们,并开始寻找途中以广泛的受众呈现信息。

“我从不想将这些地图呈现为一种简单地记录一段历史的档案或工件,’” Poe said. “我的目标始终展示历史数据与今天的一些可衡量组件之间的相关性。“

Poe表示,当ESRI故事地图格式刚刚变得流行时,他已经收集了大约2014年左右的所有历史地图和数据; “我计划为该项目编写大量代码,但随着那个时间,ESRI发布了故事地图模板,这是一个完美的适合我想要这些地图的样子 喜欢,特别是滑动地图。“ 

随着他开始编制地图的各个组成部分并将历史地图与人口普查的数据结合起来,PoE意识到该项目不是他能够继续自己的东西—他正作为城市规划师全职工作—并寻求来自当地大学和社区组织的援助。

但最愿意的伴侣Poe遇到了Dunlap,而她曾在担任担任职位作为公共财产和行政总监。 Dunlap资助的PoE为他的工作,地图于2015年以其故事地图格式完成。随着Redlining社区参与计划的推出,该市发表了地图 打开数据门户网站和began the community events.

“I thought: ‘这筹放了我们试图确保并提供在邻里级别的可见性的并提供可见,’” Dunlap said. “我想改变建筑,但我也想改变思想。”

通过由城市和社区组织的参与会议在社区中介绍了地图–PoE正在介绍由组织组织的活动的地图 黑人生命物质路易斯维尔和other community groups on June 16. Dunlap has reason to hope that some minds will in fact be changed, with the magnified understanding of historic redlining practices and their impacts today —她描述为必要的第一步。

“如果我们今天不了解我们问题的本质,我并不乐观,我们将提出策略解决方案,” Dunlap said. “There’很多假设和刻板印象,糟糕的社区只是坏人的问题。在非洲裔美国社区,Redlining将我们恢复到我们仍然没有今天恢复的那一点。”

“那些由政府行动者实施的联邦政策,现在讽刺和机遇是我们是政府演员试图重新投资和振兴,但我们在一个完全不同的经济环境中这样做,” Dunlap said. “随着资本流动的方式,以及资源流量的方式,今天的颜色人们在理论上更有赋权,而不是他们在美国历史上,我们如何为他们提供他们所需的信息明智决定重建自己的社区?”


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