世界领导人会面以评估网的基础设施

下个月,世界在迪拜举行谈判互联网的未来。在码头上:关于维持这个重要资源的基本问题。

by / November 30, 2012

历史’最大的发明需要一个曲调。来自世界几乎所有国家的代表将很快在阿拉伯联合酋长国迪拜举行会议,参加国际电信世界会议(WCIT或“wicket”有人说)。从12月3日至4日,国际电信联盟(ITU)将举办其193个成员国的代表,他将讨论电信中的高级别问题,比如如何最好地培养全球互联网基础设施的持续发展。

国际电联律师理查德山表示,会议起源于两个来源。一些发展中国家宣布他们希望现有的法规进行现代化。一些发达国家认为许多过时的法规可以被废除。“I think it’s safe to say there’概述每个人都想要同样的事情:更多的电信和更多的互联网,” Hill said. “But there’对如何实现这一目标的一些分歧。会议的目的是讨论这一点并提出了一定的道路前进。”

It’普遍认为,1988年发生的以前发生的WCIT创造了允许电信和互联网的财务和思想框架,特别是蓬勃发展和支持基于信息的文化,这是今天的世界享有的基于信息的文化。今年的目标’■会议是磨练国际电信条例(ITRS),该条约是第一次发布会,旨在促进全球互连和国家边界电信交通的互操作性。 

一旦决定新规定的措辞,每个国家都批准该文件,国家将被视为主权实体,自由地在他们认为合适的情况下自由实施条约的条约条款。

国际电联’在会议中的角色是仲裁员。国际电联是’正如有些建议的那样,这是一个执法机构,也不试图控制互联网。就互联网和电信而言,国际电联只是一个守望者,建立了对世界旨意的书面解释。“最终,利益相关者是使用电信的人,这是我们所有人,” Hill said.

 

ITRS涵盖很多 不同的主题。 一些主要讨论要点是:防止欺诈和网络犯罪,促进设备标准,降低移动漫游的成本,赋予消费者权力,保护人类交流权,改善残疾人的电信机会,提高能源效率,提高能源效率,提高能源效率,提高能源效率负责电子设备,税收和互操作性的处理。

“在某些主题上,那里’普遍协议已经,” Hill said. “他们只需微调语言。在其他主题上,职位相隔很远。”除了国家倾向于或多或少的议题之外,有三个主要的前线正在战斗。一场战斗涉及确定减少国际移动漫游率的最佳方法。另外两个战斗与互联网的财务模式和安全性有关。

正如民主党和共和党人永远争论刺激国民经济的最佳模型一样,有两种竞争哲学的超级WCIT’最有争议的讨论。一个营地希望市场决定电信基础设施是如何开发和管理的。该营地认为,到目前为止,互联网在私有化,自由化模式上运作了很好的工作,因此这就是电信应该如何继续运行。竞争哲学希望增加政府参与基础设施的发展和管理作为一种确保充分融资,公平和安全的手段。

建立一个包括几乎所有国家的条约的最大挑战之一是最发达和最不发达国家之间的差异,国际电联主任马尔科姆约翰逊在9月份新闻发布会上指出。在美国或日本可能或者在发展非洲或发展中亚洲可能不适用于良好的工作。约翰逊表示,为世界创造标准化基础设施框架,因此非常困难,但为世界提供低成本的互联网访问’S Citizenry是一个值得追求和WCIT的高贵目标’s purview.

 

美国’ main goal for WCIT, 美国大使泰里克拉姆斯陈述,是确保电信和互联网行业蓬勃发展。如果他们的哲学营’已被证明可以很好地工作。克拉姆人表示,美国将反对会议期间对现有ITR的任何重大变更,特别是任何会破坏净中立或危及言论自由的任何重大变更。

克拉姆人表示,美国代表团拥有强大的支持,并包含100多名成员,包括FCC,美国工商部门,谷歌,Facebook,PayPal,民间社会组织,免费言喻组织,“和很多同意美国的国家。”美国也有会议的批评者。

在欧洲电信网络运营商协会(etno)所提出的建议被美国及其思想盟友袭击后,思想中的一些最大的裂缝是突出的。在etno中’S提案是一个允许的财务元素“发送方网络支付” model. Whereas the existing Internet model allows the free flow of information, the 发送方网络支付 model requires the party sending information over the Internet to pay a tax to the receiving network operator.

etno的这个方面’S的建议在非洲的一些发展中国家,中东和亚洲以及欧洲的一些地区获得了普及,因为它为在建立固定网络的早期阶段提供的国家提供收入来源。 Kramer说,这听起来很棒的国家,但克拉姆说,这一模型对整个互联网有害,最终是一个坏主意。

“我想很多[etno’S支持者]记住旧商业模式,” Kramer said. “其中许多来自避风港的国家’自由化,他们主要是单一电话公司和他们’RE习惯于旧的语音模型,他们可以收集从国外接受交通的终止费用。它’是一个非常古老的模型,它早期工作得很好,当你有一个人们不打击的环境’关于该技术,以及付费模型的工作环境是运营的主要方式。”

etno在一封信中回应了其批评者,说明了这样的模型是不授权的,而只是可以通过互联网运营商使用的选择“当商业上合适的时。”该组织还指出,这种安排已经存在以适应“high-value traffic”在Netflix,3级和康卡斯之间的付费布置中传输。 etno表示它“完全支持开放互联网的原则,并不相信其提议会妨碍[开放的互联网]。”

kramer表示,甚至允许发送派对网络支付模型的问题是它最终会扼杀互联网可用性。例如,如果Khan Academy是一家教育视频网站,每次将数据发送到非洲国家在派遣党 - 网络支付模式下,Khan Academy’S主人可能决定停止在该国提供他的网站。或者,该公司’由于Netflix所做的,S主人可以选择开始向用户订阅费用,以涵盖向在发送派对 - 网络支付模型下运营的国家的流量发送流量的成本。 Kramer说,这个模型将在自由模型中削减使互联网使互联网变得如此成功。

“我们的哲学非常:让市场自由化,” he said. “允许多个宽带接入提供商,无论是移动还是固定提供商,都要为最终用户提供服务,刺激驱动下来定价的竞争,而且轮到您愿意为该宽带访问提供大量的用户。这应该是基础设施开发,宽带开发,创造一个经济增长的循环的模型,在那里您拥有越来越多的宽带接入。这创造了互联网经济和互联网接入,这会产生更多的富裕,然后在电信部门创造更多的资金。”

他加了,“这种私有化的自由化模式是不仅在美国工作的私有化模式,而且是它’它在南非工作了’它在加纳工作了’它在肯尼亚工作了’它在韩国工作了’s worked in Japan.”

 

另一个偏离传统互联网治理 是一个提案,它将通过指定的访问点作为规范互联网内容的手段发送流量。目前,互联网协会,互联网工程专职权和万维网联盟的组织作为多利益相关方努力的一部分,以确定如何最好地管理互联网流量和处理垃圾邮件,恶意软件和黑客等安全问题。互联网治理的传统方法的支持者赞赏小型专业组织与互联网股份的能力和敏捷性’■持续的可用性和开放性。

克拉姆人表示,美国是目前的互联网治理形式的内容,并反对将控制在互联网上的建议。“有超过425,000个不同的全球流量路线,” he said. “有40,000个不同的网络运营商,服务于6亿个网站。”组成互联网的大量工作件已经以这样的方式互连,以便多年来一直在向下谈判,降低每个人的成本。 

“如果你强迫某些路线,你’几乎创造了一个垄断路线,” Kramer said. “价格回去升级,然后互联网服务的成本上升,宽带提供的成本上升,它再次限制了观众’s available.”此外,授权受监管的交通路线还将滑坡对互联网审查的倾斜者进行了准备。

WCIT之一’主要目标是找到较低的国际漫游利率的方法。有些国家有利于规则作为降低利率的方式。通过简单地订购较低的速率,可以很容易地降低利率。然而,Kramer表示,这是有问题的,因为服务提供商可能导致通过增加其他速率或提高移动设备的成本来补贴其降低的国际税率的损失。“We’提出改善移动漫游率和移动漫游使用的透明度,”克拉姆说。他说,通过使消费者更加明显的利率和用法数据更加可见,他说,服务提供商将开始谈判更便宜的速率以保持竞争力。

 

这个会议是一个里程碑, 但它’不是关于国际电信的讨论结束。会议期间会发生什么将调整关于电信和互联网治理的讨论的轨迹。 

如果建立ITRS,则在互联网上征税或可导致互联网审查的授权数据检查站,“将成为最顽皮主义者的人们会说,这将遵守互联网,创造一堆标准和方法,” Kramer said. “您可以创建一个模型’纪念言论自由和民主,你可以创造一个没有的模型’t honor economics —所有这些事情都会被侵犯。”它最终会造成骨折,不合作的基础设施。然而,不太可能,克拉姆斯说,这种情况是可能的。 

没有人可以说出会议如何结果,而是WCIT’最重要的贡献将是它如何为国家之间建立先例以获得国家之间的未来关系。 ¨

 

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科林林 前职员作家

科林写作 政府技术 从2010年到2016年大部分时间。

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