宾夕法尼亚州正在使用它的No-BID IT合同方法越来越多,但它有一个格格灵格的过去

在过去的四年里,哈里斯堡立法者,州的IT采购预算一直慢慢被淘汰,而在过去的七年中,艾莎计划已经在七年中养了五倍。

由Joseph N. Distefano,Philly.com / August 3, 2018
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(TNS)— 一个快速增长的部分 宾夕法尼亚州’s IT budget 被称为ITSA有一个引人注目的功能:它使国家机构能够根据需要在没有竞争力的情况下根据需要带来外部计算机公司。

该信息技术计划在去年七年到11900万美元增加了五倍,使国家灵活地雇用人才,特别是在建立居民的应用中。它还使机构能够要求获得有利公司,包括由政治捐助者和前州IT经理经营的公司。

争议已包围了该计划’s administrator, 华盛顿的最佳解决方案和技术,该国聘请凭证,并监督48个国家机构的463分包商的表现。

联邦举报人外套声称最佳’S业主和业务合作伙伴在说服政府后,将他们与美国联邦退伍军人事务部门和小型工商管理部门的合同进行了控制和降落的合同,以证明他们的企业为小型,退伍军人和残疾人士。事实上,最佳’s owners “既不是退伍军人也没有残疾”根据诉讼,最佳本身太大而无法获得小型商业偏好。

联邦诉讼不仅称他们创造的企业’T准确地报告其提供联邦机构的工人的身份和资格—它为宾夕法尼亚州做的一些相同的工作—但是,当他们对承包商资格撒谎时,最佳及其所有者也违反了法律。

专家说,当政府加入诉讼时,举报人适用于诉讼。在这种情况下,美国司法部同意在去年8月提交的经修订的投诉中赞同诉讼。案件正在等待联邦法官的安排。

司法部支持的诉讼是否给予宾夕法尼亚州官员在他们决定更新时暂停’去年夏天的合同,从2017年进入2020年?

“英联邦主要检查,以确保[是否]有任何承包商责任方案问题,如付款,绩效等,”国家行政办公室发言人丹·伊根通过电子邮件说。“我们不会考虑一个民间案件,此时这次是一个指控,作为更新标准的一部分。 ”

该计划在候选人的质量上发现了问题。 2017年2月,ITSA计划经理告诉承包商,他们收到了恢复,包括一些员工的伪造信息。

但它’尚不清楚国家是否采取针对这些公司的行为,甚至是如何评估最佳的’■整体表现。

“与员工绩效审查同样,我们在英联邦和供应商之间严格举行有关供应商性能的通信,” Egan said.

华盛顿的最佳官员和律师没有回复电子邮件,电话或在公司留下的呼叫卡’S郊区哈里斯堡的办公室。

宾夕法尼亚州政府每年花费10亿美元 购买信息技术。居民现在可以在线上网来报告污染者或坑洞,申请健康福利,或者开始司机’许多服务中的许可证申请。

但对国家系统的新要求保持增殖。宾夕法尼亚州’S昂贵的911通信系统 连接失败 警察局。国家正在起诉 IBM为1.1亿美元的软件安装 对于从未奏效的失业赔偿。 10年前失败的速网软件工作导致了 刑事贿赂 收费,诉讼只在安装人员之后才结束’破产。和国家’根据邻国国家的选举保障被联邦调查人员呼吁,他们发现俄罗斯黑客已经探讨了其网络统治者。

哈里斯堡立法者削减了州’由于共和党领导人试图降低支出并防止税收增加,它在过去四年中的每一个都略有采购预算。

但是一类州IT支出不断增长:信息技术人员增强服务协议— the ITSA program —自2010年以来每年增加,从2400万美元升起,或不到英联邦的3%’他采购预算达到11900万美元,或去年12%。

国家IT经理欣赏ITSA,特别是对于智能手机应用程序的较小工作,因为它’州官员表示,S比竞争竞标制度更快,并提供比竞争对手的竞标制度更具控制权,州官员表示。

ITSA已被用于帮助国家机构和承包商构建发布和改变挖掘许可证,跟踪监狱囚犯,登记选民和其他项目中医疗患者,儿童保育工作者和宾馆供应商的矿物许可证的系统。

但一些观察者认为该计划可能会超出其预期用途。使用ISA的48个宾夕法尼亚州代理首脑之一:“这些应该是短期雇用来填补空白。但在一些像人类服务部的一些主要部门,‘short-term hires’已经处于五年的位置。”原子能机构负责质疑为什么国家不是’雇用这项工作的永久员工,或将其推出竞标。

使用该计划的代理商应该使用它“需求驱动的情况,当那里’需要短期技能,” in “英联邦中不可用的技能类别,或报告的数量,通常在短时间内,”作出回应的John Macmillan,由Gov. Wolf为宾夕法尼亚州Gov. Wolf任命的职业IBM Executive’首席信息官。

国家发言人egan表示,ITSA持续持续13.2个月。公司经常在相同机构的重叠参与后重新回馈,延长几年。“Short term” isn’T在设置当前系统的593页合同中定义。

自2008年以来赢得最多的公司,伯利恒的计算机辅助公司赢得了伯利恒的计算机辅助,直至2015年最佳接管。计算机援助一直是国家之一’最繁忙的IT承包商,自2008年以来,赢得价值超过6.5亿美元的合同,其中大部分是ISA之外,为包括国家的各机构’s workers’补偿系统。

据宾夕法尼亚州竞选财务数据库(宾夕法尼亚州)竞选金融数据库统计,计算机援助由Anthony Salvaggio创立,他与家庭成员和城市员工为宾夕法尼亚政治办公室为宾夕法尼亚政治办公室提供超过100,000美元的候选人。

Salvaggio和其他高管没有回复对计算机援助的呼叫’在Allentown的主要办公室,或回复留在公司留下的呼叫卡’S郊区哈里斯堡的两层卫星办公室。

计算机援助继续作为ITSA的分包商工作,以及它直接与国家机构持有的合同。但2015年,计算机援助损失了基于价格管理ITSA的合同。它一直在将每花费6.22美分的削减在其上面的分包中,但优化的是为了削减4.75美分,达到合同。

6月,当国家重新调整最佳合同直到2020年,它降低了最佳’我进一步达到3.8%。

纪录秀,国家在2017年获得最佳近600万美元。该公司一般服务部发言人Troy Thompson表示,该公司对其哈里斯堡办事处的名册进行了七个全职职位,该职位管理合同。

2018年上半年,即使以6月初开始的较低利率,国家也已获得最优惠的340万美元,表明该计划在去年发展’s pace.

这里’S一个州,它的工作结束了三年的ITSA交易:

2015年,国家卫生署通过传统的竞争力招标授予860万美元的合同,以更新国家软件’国家妇女,婴儿和儿童(WIC)营养福利计划的版本。胜利者是计算机辅助公司,直到那一年运行其计划的同样的公司。

但电脑援助没有完成WIC合同。 2016年,国家付费计算机辅助299万美元后,该公司已从工作中终止。

“我们对工作产品不满意,”卫生署发言人霍金森省哈吉森表示。

部门’终止信并不是’提到原因。另一家国家卫生署发言人表示,国家卫生署发言人表示,国家也没有退还金钱。

使用ITSA使状态能够“缩小项目的范围,”仍然满足联邦要求,虽然该部门可以提供对储蓄的估计。

在使用itsa之前,卫生部门曾被认为是另一种选择,温暖的说。虽然计算机援助合同仍然有效,但“该部门探讨了一个机会,通过与犹他州的合作购买协议加入多余物品联盟。不幸的是,宾夕法尼亚州无法加入联盟,并决定用IT人员增强完成项目,” he said.

因此,WIC工作被转向itsa计划及其经理,最佳解决方案。为了完成WIC工作,最佳聘请两个ITSA承包商:计算机辅助,国家已终止的公司;另外,宾夕法尼亚州高级宾夕法尼亚州的高级公司的第二件公司(Ciber Technologies)已被起诉与他的角色有关 聘请了8000万美元的宾夕法尼亚州的佣金软件安装。

除了对CIBER和TIBICKICK官员对抗刑事指控,职务岗位率延长了诉讼,只有今年在CIBER破产后才会延长诉讼。一家Ciber后续公司仍在致力于WIC工作,作为其ATTA的一部分。

WIC工作何时完成,它会花多少钱?

“整体项目有2020年截止日期,”沃德尔说。自国家可能以来,最终成本尚不清楚“在以后将其他组件添加到项目中。”

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