20年的大外包统治着束缚

通过MEGA合同的外包GOV技术在2000年代初获得蒸汽。现在,随着国家和地方转向更敏捷的方法,GT回顾了导致这些大规模协议的消亡。

by / 1月/ 2月2020年
弗吉尼亚州首席信息官纳尔逊萌

当弗吉尼亚州信息技术机构(Vita)于2018年宣布,与北罗姆格尔曼的12年外包合同终止并计划迁移到其他供应商,标志着一个时代的结束。近20年来,少数各国和至少一位大型地方政府追求外包策略,使其在大型IT公司,承包商和系统集成商的手中。 

政府应该在20世纪90年代后期私有化其技术运营的想法在公共部门的计算大幅增加时,在20世纪90年代的计算力增加,变得更加复杂和昂贵。对于市长,县高管,特别是州长,昂贵的硬件,软件和专业技术工人的负担越来越难以努力,就像教育,医疗保健和犯罪战斗的费用继续上升一样。同时,大规模系统集成商的增长以及快速增长的技术公司—例如,IBM,Unisys和HP—创造了改变政府如何采购和运用其计算机系统的机会。

1999年,康涅狄格州政府约翰·罗兰解释了为什么他想在他的州改变它的角色。“我希望政府实体,无论是[他们’Re]城市,县或州,非常严肃地看出信息技术的业务,” he told a governors’当年2月全国州长协会会议期间信息技术工作队。在外包状态的过程中,罗兰’在系统集成商EDS的整个IT运行估计为13.5亿美元超过七年,表示,服务的成本节约和改善是值得的。

罗兰没有 ’唯一的政府首席执行官相信外包可能是一个更好和更便宜的方式来运行它。同年,圣地亚哥县为计算机科学公司的合同授予超过10年的电脑科学公司的合同,超过10年的时间,以便将其计算机系统的大部分运行。部分计划的是使用合同以更快的步伐推动新技术,允许该县在线在线移动更多服务,同时降低整体成本。

像罗兰一样,该县认为政府应该应该’T处于运行技术的业务中。前圣地亚哥县首席署长劳伦斯先前告诉 政府技术 that outsourcing “这种非核心业务提供了控制成本的最佳机会,并在廉价级别保持支出。”

毫不奇怪,州和地方政府借用私营部门的批发,大型外包交易的想法。在20世纪80年代,通用汽车将整个IT运营外包给EDS。柯达与IBM做过同样的事情。像康涅狄格州和圣地亚哥一样,这些公司和其他公司强调技术不是他们基本企业的一部分,应该由专家经营,他们可以更好地完成,价格较低。

因为这种兴奋剂,很快就会显而易见的是,在公共部门的私有化而言,说得更容易。康涅狄格州’与EDS的多年合同迅速遇到劳工工会,立法者,国家审计机构和几个国家机构的反对派。罗兰在NGA会议上告诉同事威尔州长,康涅狄格州的项目已经死了。

尽管如此,大规模外包的兴趣仍继续共鸣,特别是在国家级。 2003年,弗吉尼亚州Gov.Mark Warner是一位前电信商人,创建了Vita作为IT合并和精简计划的一部分。 2005年,他私有化了该州’S IT系统和服务,签署了20亿美元的合同与北罗姆格·格鲁姆曼为国家运营技术,VITA监督外包工作。 2006年,德克萨斯州承诺了一个全州IT合并项目,其中包括将其数据中心外包给IBM。 2009年,佐治亚州与IBM签订合同&T to run the state’S IT基础架构和向州代理商提供技术服务。

在这段时间内拥抱外包发烧的另外两个国家是宾夕法尼亚州和佛罗里达州。 Keystone Station已有一系列大型合同与技术服务公司Unisys,于1999年开始,巩固其大型机的大型运营数为621万美元。 2014年,国家和统一签署了七年,6.81亿美元的合同,将计算业务转移到云端。佛罗里达州一直是一个长期推荐的外包,即在每个国家服务的情况下与供应商签订了2003年左右的几个合同,但许多人不得不在管理不善指控后重新建立。

而格鲁吉亚’S的澳大利亚外包交易相对顺利,弗吉尼亚州和德克萨斯州的努力遇到了麻烦。一些挑战在向私营部门的政府就业工作中转变,就像弗吉尼亚州最初的情况一样。构建合同私有化企业级计算环境也被证明令人生畏,并管理如此复杂的东西。但普遍的,科技公司努力提供州代理商,以承诺提供的服务水平。

当德克萨斯州转向IBM将27个国家机构巩固到两个新的数据中心时,努力证明了技术巨人太令人生畏。截止日期,当国家试图重新谈判合同时,进展停滞不前。截至2010年,德克萨斯州决定重建8.63亿美元的交易,并将整合融入较小的块,涉及各种承包商,而不仅仅是一个承包商。

这是弗吉尼亚宣布的计划的思考镜子’S vita去年7月实现了多元供应商模型,而不是依靠单个供应商来管理州’S IT服务。格鲁吉亚还开始朝着这个方向移动,计划讨论较小,短期合同,涵盖PC和云计算,而不是在某些情况下覆盖多达一年的兆字节。

外包20年来会发生什么?二十年前,政府计算仍然是大型机的基础;客户端 - 服务器计算是重点的大量资源;互联网刚开始成为一个主流现象,虽然社交媒体和云计算会产生共鸣是多年的。随着IT外包而言,对认为政府应该在政府业务的公共官员,而不是运行电脑的公职人员。

今天,景观很差异。渴望转向大集成商和技术公司的愿望已经消失。但它’难以排除大公司的吸引力,伴随着处理政府的数字需求的许多专业知识,始终是技术滞后。例如,微软刚刚签署了大量的10亿美元,以处理五角大楼的云计算。谁’S说大额赢了’T回到州和地方政府?

 


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TOD Newcombe. 高级编辑

在涵盖州和地方政府的20多年的经验中,托德以前是编辑的 公共CIO.,E.Republic.’S屡获殊荣的公共部门信息技术高管的出版物。他现在是一个高级编辑 政府技术。

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