平等机会访问

北卡罗来纳州于2003年保证到每个人的互联网访问。是的。

by / November 6, 2000
由Shane Peterson |新闻编辑器

北卡罗来纳州于2003年保证到每个人的互联网访问。是的。

可达到吗?是的,再次。这位国家如何策划这笔交易。

像许多州官员一样,北卡罗来纳斯行政管理和立法院的成员花了很大的时间担心数字鸿沟。各国完全了解,他们不能依赖今天的旧世界基础设施,在今天的移动 - 快速或留下的经济环境中。

北卡罗来纳州处于困难的地位,因为它继续转型到信息时代的过渡 - 在其大都市地区的巨大增长,农村地区的平坦或滞后的增长,加上这些地区的裁员的不成比例,以及收入消失来自烟草的烟草,仍然是一个现金作物,莱斯利Boney表示,农村繁荣工作队的工作人员。

GOV.Jim Hunt成立了1999年的工作队,以促进振兴国家农村地区的建议,并毫不奇怪,工作队确定了高速互联网接入作为一种解决方案。

北卡罗来纳州大大重视这项建议,以保证在三年内到三年内所有领域的高速互联网接入,以及一年内每次电话交换机的当地拨号访问。担保后面是国家策划的贸易,其中三大电信公司 - Bellsouth,Sprint和GTE。

不做什么

虽然这笔交易最终被锤击了,但它不是州官员曾经认出的最容易的事业。一个早期的障碍是首次呈现的方式。

工作队首先提出了一项协议,其中包括一年和三年的目标,并在该州的每月电话账单持续了8美分的附加费 - 这将增加了大约1500万美元用于将从电信服务提供给国家的农村地区。

“基本上,每个人每年都会在他们的电话票据上支付一美元,以帮助资助我们呼吁农村宽带接入基金的东西,”Boney说。 “提供者,无论是ILECS [现任本地交换机],CLECS [有竞争力的本地交换机运营商]或其他一些提供商,那么就可以应用于该基金,帮助他们使业务案例迅速地部署到农村地区。“

这项规定 - 该工作队提出,因为创造了农村互联网检修机构的立法,该集团将负责执行该交易的目标和目标,并未为管理局分配资金 - 没有制定电信公司幸福。

“他们没有像他们的客户的想法被要求每月在账单上支付额外收费,”Boney说。 “他们不认为这会与他们的客户相处。他们担心的是,作为工作队的建议将把它们放在尴尬的位置,因为事实上,他们没有有什么与之相关的。没有人喜欢被归咎于某些不是他们的错。“

各方在各自的总部挤在各自的总部,而且电话公司回到了一个不包括任何附加费的交易的版本 - 解决这个特殊问题。

北卡罗来纳州的官员从一开始就避免了另一个潜在的障碍,迈出了技术方法。

“很多人在这种交易中挂断了技术,”信息技术服务办公室的首席规划官Tom Runkle说。 “技术是最不重要的事情。同意你不关心技术的类型,并在正确的时间赢得正确的类型。否则,人们将辩论卫星与电缆与电缆与dsl几个小时,天和月份它的无止境。“

该怎么办

虽然没有艰难和快速的模板来商作这种类型的交易时 - 鉴于国家基础设施的固有差异,与电信公司的关系和人口的地理分布 - 北卡罗来纳州交易确实提供了一个平台来建立。

“当我们开始这一点时,最先例的先例才能通过,”罗克莱说。 “仍有很少的话,如果有的话,州所有先例。有很多孤立的群体和地区已经解决了这一点,但没有许多州已经在州所有的基础上解决了它。”

首先,虽然各方都同意了一个明确的目标和目标 - Boney称之为“提案背后的提议” - 他们没有让自己因这些目的而被剥夺。

“任务队要求建议执行他们推荐的每一个公共政策目标的解决方案和方法,”Boney说。 “在这种情况下,电话公司提出了一个符合公共政策目标的提案,尽管它与特定意味着的特定意味着建议的特定意味着。工作队成员没有反对意见。该公共政策目标是在三年内确保无处不在的访问权限,伊尔克人提出的想法是让我们这样做的事情。“

电信公司需要在参加这种交易时创建自己的业务案例,并知道Boney说,他们知道他们可以或不能做的事情。 “每个州都会有所不同,我们在国家的思想ILEC上看到了对他们所服务的人的重要性,并且能够在寻找他们在过程中赚钱的方式创造性。我个人关心的是他们同意达到这一目标。“

其次,北卡罗来纳州创建了一份电信设施的库存。这可能是让地面交易的最疲惫的部分。 “我们有一个完整的库存,其中的东西是什么,”Runkle说。 “北卡罗来纳州有431个终端电话办公室。我们知道他们中的每一个:能力是多少,有多少交换机;服务的费用是多少;以及人口在他们身边。我们也知道什么范围这些办公室周围的人口可以通过这种技术作为DSL提供服务。

“知道你有什么细节非常重要,”他继续。 “你不能在不知道的情况下到处。它的咕噜声。让我告诉你,很难获得该库存。”

但是,该库存将有助于瞄准需要连接的地理领域;将需要多少钱来获得与这些区域的连接;并为参与者提供制定具体答案的方法,例如:问题是什么?问题有多大?问题出在哪儿?你会怎么样
建议解决问题?

第三,国家代表强调为所有可能的参与者开放交易过程。

“将交易放在一起的关键是尽可能多的人参与其中,”Runkle说。 “现在有这么多兴趣团体 - 你得到了Clecs,ILEC,交流运营商 - 如果你没有ISP,你是否有任何好处。你有各种各样的球员,任何球员其中一个可以是潜在的展示拦截器。外交可能是一个关键的成功因素,外交缺乏是关键失败指标。“


---------------------------------------------------------------- ----------

北卡罗来纳斯电信交易的​​七个目标

1.在一年内提供每次电话交换机的本地拨号互联网接入。

2.在三年内为北卡罗来纳州的每个公民提供经济实惠的高速互联网访问。

3.在未来18个月内在一级1层或一级两级县中建立两个试点远程活动中心。

4.在北卡罗来纳州的北卡罗来纳州的计算机,相关网络设备和互联网订阅的所有权上取得了重大增加。

5.通过互联网准确,当前和完整的信息提供给公民,以提供目前的电信和互联网服务,与未来的新电信和互联网服务部署的定期更新。

6.促进电子政务互联网申请的发展,使公民与政府机构和服务的互动更容易,更方便,便于提供更全面的计划,包括培训,教育和医疗保健。

7.采用“开放式技术方法”,鼓励所有潜在的提供商参与实施高速互联网接入,没有技术偏见。

七种实施方法

1.制定组织结构,行动计划和实现目标的绩效措施,包括为参与者和管理监督机构提供定期进展和问责制的系统。

2.探索和量化私人投资激励措施的基础,以否则在本协议下尚未提供。

3.在信息技术服务办公室的指导下,开发和维护北卡罗来纳电信和互联网接入网站,由服务提供商资助的初始开发和实施。随后的维护和更新将由其提供。本网站将为公民提供关于当前电信和互联网服务的公民提供准确,当前和全面的信息,并定期更新未来部署新电信和互联网服务。

4.创建和监督七个区域互联网部署团队,以在国家地区实施互联网连接目标。

5.寻求公共和私人来源的资助,制定计划,鼓励收购个人电脑和互联网相关设备,并获得互联网以获得低收入人员。

6.在经济上遇险的县促进远程营地中心,居民可以以经济实惠的价格进行高速互联网连接开展业务。远程工作中心还将为电子商务提供培训和技术咨询。

7.在北卡罗来纳进展板,指标和测量的协助下,开发,以确定任何特定互联网访问目标或目标的成功。


---------------------------------------------------------------- -------------- ---------------------

---------

实施电子政务愿景 Rick Webb,北卡罗来纳州前Cio,通过拥抱协作过程升到成功。这是他的商业方法,为各国电子政务愿景制定了基础。他用轻的手做了它。

“而不是战斗鳄鱼,我们正在排出沼泽,”他说。与私营企业合作后,其他国家机构和主要立法者合作 - 是一个在政策制定和实施中领导大多数其他国家的IT系统。这是通过GOV.亨特,立法批准和CIO职位的积极支持来完成的,该员工承担了400多名员工的责任。 “我通过这种责任来说,亲自越来越多,”他承认。

韦伯特别为SB 222的通过,立法为北卡罗来纳州电子政务努力而特别自豪。韦伯制定的条例草案与电子政务公司提供了更多合作伙伴关系,为北卡罗来纳州的成本节省了节省了NC @您的服务,州门户网站。但还有很长的路要走。 “这不是Sprint Race,”韦伯说。 “这是一段旅程;长期承诺做对。”

WebB很高兴放弃他的CIO帖子的强度和长时间。 “我不认为这是一个结局,而是一个开始,”他说。 “我有这么多职业目标,我想要实现。”

Webbs最近搬到私营部门,因为普华永道的电子政务总监来自他成功的高峰期。但是当面对新的挑战时,他表现了最好的。 “我总是比农民更多的猎人,”他说。 “而且,ID喜欢与世界各地的其他国家和政府分享北卡罗来纳州的一部分。”











永远不会错过每日Govtech今天的故事时事通讯。

订阅


E.Republic平台& Programs