Firstnet需要国家科技酋长发挥重要作用

各州对Firstnet有很多问题;这就是为什么CIO为使其工作的关键。

在最热门的主题中 纳西奥 去年秋天的费城全国会议是第一个响应网络权威 - 独立联邦实体更好地称为FirstNet。

新的公共安全宽带网络的目标是在共同的通信平台上获得紧急响应者,消除不同司法管辖区的警察或​​灭火机构在紧急情况下不能互相交谈。州CIO渴望获得更多信息,因为有关业务计划,基础设施和国家资产部署的许多未解答的问题,CIO必须在每个州的规划和实施中发挥核心作用。其中许多人是联邦赠款计划的点人员,该计划将各国支付给潜在的用户和库存无线电塔和网络可以使用的其他装备。

“我们认为CIO需要参与在各级国家在其州的公共安全组织接触,”Firstnet副总经理TJ肯尼迪说。 “他们在州立一级的宽带经验将是有益的。它将是全国范围内讨论的宝贵资产。“

如果有人说明了CIO可以为这项工作带来的功能,它是夏威夷的Cio Sonny Bhagowalia。他在电气工程和电信中拥有背景,在波音和美国宇航局工作。他还处理公共安全通信的各个方面,同时为FBI工作,作为内政部和印度事务局的CIO。 “我曾致力于关于国家和联邦互动性的电信协议,”他说,“所以我在这个领域有一些创新的经验。” [编者注:在新闻时间,Sonny Bhagowalia刚刚被任命为​​GOV.Neil Abercrombie的技术和网络安全的首席顾问。]

夏威夷无线互操作性网络执行委员会的联合主席Bhagowalia是联邦规划补助金的国家点人员。在解释他在Firstnet规划中的作用时,他说,“国家CIO比它的负责人。我们是电信服务提供商和消费者之间的经纪人。我们需要我们的专业知识来使这些项目工作。我已经参与了夏威夷宽带和无线倡议,在我看来,有一些紧迫性的是进入Firstnet。“

事实上,2011年,夏威夷与美国农业部进行了一项试点项目,这些项目涉及多种技术用途的示范,包括移动到移动视频;移动视频协作与紧急运营中心;间歇性协作;实时高清视频;并将LTE客户端与记录管理的集成。

2013年,Bhagowalia聘请了维多利亚加西亚作为夏威夷的全州互操作性协调员。 Garcia以前曾担任新墨西哥州信息技术部的一般法律顾问,在那里她带领努力获得FCC 700 MHz豁免,并帮助确保国家电信和信息管理局的5500万美元的宽带技术机会计划(BTOP)授予。

Bhagowalia热情的另一个原因是国家独特的地理位置。 “我们是太平洋的十字路口;我们在这里有很多国防部[国防部]和国家安全问题。我们被隔离,必须能够维持自己,我们有地震,海啸和飓风的问题。所以我们非常支持Firstnet,渴望继续下去。“

但并非每个国家都将其CIO命名为FirstNet规划的点人员。

Chuck Robinson是夏洛特,NC共享服务主任,已经从事公共安全宽带努力工作了数年,是北卡罗来纳州Firital州全州全州规划集团的一部分,在那里公安秘书Kieran Shanahan被命名为领导联邦赠款规划。 (Shanahan于2013年7月辞职,被弗兰克·佩里所取代。)但是,罗宾逊表示,这并没有减少国家Cio办公室在规划中的意义。

“最重要的是谁能够带来国家资源支持部署,”罗宾逊解释说,罗宾逊,通过他作为FCC技术咨询委员会主席的角色,拥有独特的Firstnet的早期发展努力。第一个响应者互操作性。 “有些国家在公共安全方面没有内阁级别。我们的公共安务秘书与州长开放,责任广阔。“此外,他说,北卡罗来纳州乔治巴加利亚的前Cio加入2013年公共安全部,以领导国家参与Firstnet。 “乔治对国家CIO的办公室有深刻的理解,对国家资产的良好理解,因此他可以利用通信基础设施的知识,”罗宾逊说。

夏洛特也是一个BTOP收件人,但正如它计划网络的那样,当地的商业运营商降低了他们的价格,这抛弃了城市的商业模式期望。 “我们的问题不是Firstnet,”罗宾逊说。 “这是一个商业环境,他们无法帮助我们,因为他们没有工具。但是,我们所发生的事情是Firstnet的重要课程。“

治理结构

国家CIO必须努力努力制定治理结构,为Firstnet提供包容性决定。 “就像其他地方一样,我们在北卡罗来纳州的治理结构,但我们有几种正在竞争的结构 - 一个关于公共安全的一个竞争,一个技术 - 他们有时会竞争利益,”罗宾逊说。 “一个挑战将是在桌面上获得合适的利益相关者,并混合技术,公共安全和部落领导以及公用事业。例如,在北卡罗来纳州,公爵能源是一个关键伙伴。 “州周围有一个巨大的纤维环。这是一个巨大的资产,所以用户组织必须在桌面上。“

康涅狄格州Cio的Mark Raymond表示,治理也必须是他州的重点。 “康涅狄格州在州的某种程度上是一个独特的位置,因为我们刚刚完成了一个三年的计划来建造了一个光纤网络,其中部分是为了提供公共安全的服务。因此,我们一直在考虑高速访问数据到公共安全成分长期以来。即使我们为该有线系统设置了治理结构,对于将更复杂的无线系统仍有更多的工作要做。例如,我们必须包括部落国家和更多的地方警察司法管辖区。“

在康涅狄格州康涅狄格州宽带协调员Bill Vallee的介绍中,强调了Raymond的立场的重要性。 “国家CIO需要在这一进程中包含,因为他们在日常处理国家数字面料时的独特企业观点和责任。如果在赠款进程中包含并咨询CIO,NTIA将能够利用现有的网络基础设施和所管理的治理程序,“他写道。 “在这方面,CIO是CIO的一部分,因为他们的全州网络服务,基于IP的网络和合同管理的专业知识,将计划和实施公共安全宽带可互操作网络的表格。”

规划拨款是帮助州CIO开始教育过程。布兰达·德克斯(Brenda Decker)内布拉斯加州Cio是领先的州的Firstnet努力。 “CIO需要在桌子上,”她说。 “宽带LTE [长期演进]网络对公共安全组织有点新的领域,但我们的驾驶室在我们拥有州所有宽带网络的经验时。”

12月,内布拉斯加州从公共安全的各个方面汇集了400人,解释了Firstnet是什么和问:你会用它吗? “我们将招募该集团的一小部分,以形成持续的治理小组,以帮助我们弄清楚州长向州长提出建议,”德克尔说。 “并且该群体需要留存,以便做出资金和其他问题的决定。”

选择退出?

虽然FirstNet网络和商业模式尚未形成,但允许状态选择退出参与,但是该状态必须在180天内发布RFP以构建其自己的符合FirtnErd的网络。各国将只有90天决定一旦宣布,有些国家仍在确定总督是否有法定权限,以单独做出决定。 Decker表示,尚不清楚,但她的州长是否有法定权力在没有立法机关的情况下做出决定。 “这是一个正在探索的问题,”她说,“无论如何,在没有涉及立法机关并让他们通知的情况下,这是一个错误。”

Decker表示,她绝对看到了Firstnet的潜在好处。 “我们仍然有国家在LMR [土地移动电台]覆盖范围内的态度,”她说。 “所以紧急情况或活动的人无法获得他们需要执行工作所需的及时信息。得到这个覆盖率,“她补充说,这将是非常宝贵的。 “但我们不知道Firstnet计划还要是什么样的。我们可以选择选择,但如果没有人购买服务怎么办?然后我们为自己创造了财务义务。我们的工作是保护国家并满足其公共安全需求,想要和用途。如果这不符合这些需求,我们会出现问题。“

俄亥俄州的Cio Stu Davis表示,他对参与Firstnet规划有既得利益。 “例如,我想确保身份和访问管理解决方案使用现有标准,”他说。

戴维斯,椅子席席国家多机构无线电通信系统指导委员会,已听取国家利益攸关方的一些担忧。他说,立法机构担心被要求为其提供资金的大量成分,并且他说,地方都担心将通过哪些成本。戴维斯表示,在美国房屋能源和商业委员会的小组委员会提交戴维斯说,“Firstnet似乎要求各国为他们建立业务案例。这对于了解和理解努力的可持续性至关重要。建立成本回收率和使用率将有助于通过这项努力。我获得的答案是建立,并通过伙伴关系[与各国]和早期采用者/建筑商的订阅支持持续成本,目标是将这些用户费用重新投入建设。我不相信这是一个可持续模式。在采用斜坡上涨并发生时,有人必须支付运营。“

然而,戴维斯没有看到Optne Offe of Perrent of选项。 “如果你要选择退出,你必须有一个关于如何满足要求的计划,然后你可能会在后端获得FirstNet钱,”他说。 “我不确定一个计划是多么可行的。”

戴维斯希望与Firstnet的合作关系包括针对利用资产和经验教训的每个州的计划。 “我们在俄亥俄州有一些共享服务模型,Firstnet应该知道,”他说。

Bhagowalia表示,如果国家选择退出并建立自己的网络,这将是令人失望的。 “我没有看到与每一件事一起做自己的事情的碎片方法,”他说。 “这将是灾难性的。 FirstNet必须采取混合方法,这足以满足当地创新,而是提供有关建筑和治理的指导。他们必须确保它并非全部排除并从高处派出一切,但有一些想法从各州泡起来,留下创新者的空间。我们需要赋权,而不是受损。但我们需要建立有效而不是手指指向的东西。是的,有疑虑,但让我们开发它,如果有问题,我们会修复它们。“

夏洛特的罗宾逊表示,在规划期间,各国需要弄清楚如何使用他们已经必须推动成本的资源。 “我们必须扭转我们的大脑:我们必须少思考如何赚钱,以及更多关于如何省钱的资产;如何让事情更容易,更挑战。“例如,他说,各国可以寻找机会为整个州为物理资产创建理解的模型备忘录。

罗宾逊担心Firstnet努力可能会使受害者成为同样的政治冲突,这些战争已经打击了经济实惠的护理法案,有些国家选择尽可能少的参加。 “Firstnet正在达到正在进行规划和协调进展的早期采用者,”他说。 “而且我认为这是一个无赢的局面,无法支持公共安全。这是悲伤的,因为这是关于改善对影响我们所服务的公民的紧急情况的回应。而Firstnet不是联邦政府。看看董事会和一般律师。这些是好人。“
 

Miriam Jones是政府技术,管理,公共CIO和紧急管理杂志的首席副本编辑。她于2000年加入了E.Republic作为汇集杂志的编辑。