协调差异

各国需要克服卓越的系统,以便在紧急情况下拯救生命。

当一个严重的暴风雪于1998年3月袭击印第安纳州北部的一半时,不相容的无线电系统就呈现了执法,火灾和紧急医疗服务(EMS)只能比在闪电风暴中的道路上搁置的公民略微更大。在另一个事件中,沟通缺点迫使印第安纳自然资源部门和国民守卫在雨水肿胀的印第安纳河中呼喊彼此试图捕获其中的人。

凭借令人担忧的规律性,悲剧事件已经发现,需要允许火灾和EMS部门在紧急情况下互动和协调的集成公共安全系统。当警察来自八个机构和两名印第安纳州县融合了一个枪击枪手,在银行抢劫期间杀死了几个人并受伤了几个人,因为军官无法沟通,努力变得疯狂。在科罗拉多州的高度公布的哥伦比亚高中射击中,留下了15人死亡,执法人员在学校周围创造一个周边时,采用手动信号,因为来自不同司法管辖区的警察使用不同的无线电系统。

在每项事件中,由于无线电系统不兼容,沮丧的警察,火灾和EMS船员无法通过代理生产线进行沟通。

印第安纳州和科罗拉多州被可能更有效地管理的灾害所唤醒,已经采取了解决方案。但是,当涉及实施全吹,可互操作的通信系统时,整个国家仍然非常睡着了。根据公共安全无线网络程序(PSWN)的指数,只有密歇根和特拉华州被描述为具有“成熟”的集成公共安全系统。其余的仍在试图醒来。

给它走吧
大多数州都处于实施互操作系统的各个阶段。但由于这些项目中涉及的变量大量 - 定位资金,与其他机构合作,获取频谱,寻找合适的技术和保证安全 - 大多数州都正在绊倒。

印第安纳州在途中通过获取警察,火灾和EMS机构来达成如何建立一个制度,这通常是建立一个司法管辖区面临的最困难问题之一的途径。国家创建了一个集成的公共安全委员会(IPSC),该委员会在县的团体或“联盟”之间设立了示范项目。目标是激发兴趣,并向当地领导人,市议会成员,市长和立法者证明,该概念可以工作,项目应得的珍贵基金。

然而,最终,努力是不成功的。

“它确实创造了很多兴趣和协议,但它失败了获得款项,”印第安纳州州警察局和IPSC主席的主管Melvin Carraway说。 “印第安纳正在经历经济衰退,很多金钱都会参加其他服务而不是我们的通信系统。”

印第安纳州将回到立法机关再试一次,并将寻求替代资金。 “正在努力节约这些美元,把它们放在我们知道我们真正开始州全州通信系统的骨干的地方,”卡拉威说。 “我认为已经到达那里。我们的立法者相信这个项目;他们了解它是多么重要。但就像其他一切一样,还有其他优先事项。”

国家障碍
各地需要现代公共安全通信系统。报告显示,由于缺乏无线电互操作性,近三分之一的公共安全机构(包括火灾,警察和EMS)难以应对紧急情况。 EMS部门已经最坏的情况,超过50%,表明缺乏互操作性受到阻碍的响应时间。

这些问题包括陈旧的系统和不同的机构,县和司法管辖区具有不同的通信系统的事实。寻找资金是一项挑战,并获得不同的机构和司法管辖区协作创造现代,可互操作的通信系统是一个头痛。

法律执法机构通常具有系统和资源,羞于与其他机构分享沟通。部分源于保护其通信的执法部门,有时则为隐私原因。部分难度也可归因于良好的老式草皮战。 “无论你在任何人扔什么类型的金钱或技术,如果他们不想说话,他们不会去,”Pswn的计划经理Rick Murphy说。

各国正在学习建立一个系统,然后要求各机构参与就像告诉你的邻居割草坪。 “治理是一个巨大的问题,”司法信息和统计国家联盟副主任David Roberts表示。 “它让合适的人放在桌子上;它让他们集中注意力;它让他们过去的草皮障碍和个人障碍,即代理董事可能会彼此相辅相成。而且真正想要让人们了解整合并不意味着你的意思是你的允许无拘无束的访问权限。“

密歇根州的安全
密歇根决定继续与国家警察管理的新系统,该咨询委员会的意见。 15人咨询委员会包括警察,火灾和EMS人员,以及警长和乡镇和县协会。

“我们试图做的是,采取人们需要做出自己的决定的方法,如果系统足够好,他们会来到它,”国家警察在系统项目经理托马斯米勒说。

这种方法抓住了密歇根裔人士的注意,它已经购买了8,500个无线电的曲调。大约三分之二的国家现在拥有各机构之间的可互操作性。

密歇根系统由四个层或四个不同级别的谈话组组成。第一层是专有水平,个人机构“拥有”其自身的通信系统。该系统在机构边界内运作,但可以被编程为紧急情况下包括其他机构或司法管辖区。第二层和第三层分别适用于县和全州谈话群体。第四层包括特殊事件谈话小组,直到需要休眠。所有层都建立了州所有的谈话群体。墨菲指出,随着当今的加密水平,州代理商可以共享一个系统但保护私人信息。

“我们的系统很好的是它的运作,你实际上可以测试它。它不像你买入一个未知,”米勒说。 “不是每个人都在通信角度的困境中。你有那些需要立即更换的旧系统的人,你有一些谁对新技术进行了投资。因为人们开始看待改变他们的系统,他们可以去的选择。“

系统提供了骨干,但它留给了个别县和机构来聚集在一起并决定如何使用它并帮助支付它。因为系统的骨干已经到位,所以县可以通过加入省钱。墨菲表示,县的成本为200万美元到300万美元,以跳到现有的系统,而不是500万美元到600万美元,这将是建立自己的成本。

它的钱
尽管如此,资金是大多数司法管辖区的巨大障碍,大多数国家都需要找到替代询问立法机关的替代方案。密歇根州为参加的每个人收取每次无线电用户费。大多数钱用于系统管理和维护,但有些人在需要时抛入设备更换的锅中。

有些国家根据本地立法允许的情况,为911个服务和车辆和船只许可证提供用户费用。其他浮动债券或评估财产税,以支付系统的初始投资,然后查找其他资助持续成本的方法。 “通常钱可用,”墨​​菲说。

但根据Roberts,发现金钱可能意味着不同地做生意。 “通常会发生什么是每个人进去,每个人都为他们的美元而战,”他说。 “对于这些工作的努力,你必须拥有一个关键的利益攸关方,他们在结果中投入投资。你必须拥有强大的领导力,它不能从头到上。”

各国正在发现协作是实施拯救生命和金钱的综合通信系统的关键。 “[代理商]发现他们必须愿意与他人分享,以便不仅可以分享系统的运作和维护,还可以初始购买,而且还可以分享初始购买,”墨菲说。

在印第安纳州,官员将返回立法机构寻求资金,并探索其他选择,如联邦金钱和私营部门的帮助。

“试图通过能够得到的资金向前迈进,”卡拉威说。 “我们有一个单独的士兵和公民因股权而生活,因为无法沟通。感谢上帝丧失生命。公共安全真的需要采取行动。这伤害了这一点,[但]我们必须伤害我在似乎唤醒人们才能明白这一点,让这些灾难发生在唤醒人们之前。“