棘手的业务

数据监控工具可能有承诺,但目前缺少。

开发数据系统的需要如此智能机构可以访问,分析和分享信息已经产生了显着的 - 如果不是有前途的 - 模型,但政府正在寻找开发可行的监视工具,同时保护公众隐私是棘手的业务。

诸如信息意识(TIA),多态反恐信息交换(矩阵)和计算机辅助乘客预筛选系统(CAPPS II)之类的项目已成为自9/11以来的头条新闻,但主要出于错误的原因。很少有争议对共享信息系统的需求,但公共看门狗说这些计划无效,缺乏内置的隐私保护。

有些人嘲笑这些计划是虐待的。国会削减资金到TIA,有效地扼杀了争议项目,矩阵可能会被灭亡。由于隐私和可靠性问题,CAPPS II的运输安全管理局(TSA)开发不断推迟。

Markle Foundation在信息时代的国家安全的工作队最近发表了关于信息共享和国土安全的第二份报告。工作队强调需要分散的信息共享网络和分析,以解决国土安全挑战。虽然它没有完全解除上述计划,但工作队建议在开发在公众最佳利益的发展系统方面有很多工作要做。

“任务队已明确表示,有适当的技术用途,技术的使用方法更有问题,”民主与技术中心的工作组代表和执行董事说。根据Dempsey,某些形式的数据挖掘属于“更麻烦的”类别。

根据您与之交谈的谁,有不同类型的数据挖掘和不同的定义。有证据提取和链接发现,其中调查人员搜索坏人和犯罪或其他罪犯之间的联系,以及社交网络是对受试者的社会联系的调查。两者都被视为基于主题的数据挖掘。

对批评者来说更令人不安的是预测或模式类型的数据挖掘,其中计算机程序表明了可能表明犯罪行为的行为模式,具体证据不是一个因素。在预测或模式类型的数据挖掘中,情报官员通过数据挖掘程序运行一个人,地点或主题,以查看它所做的连接。害怕这种数据挖掘导致TIA的消亡。

Capps II,Infrective CAPPS I系统的分支机构 - 在9月11日到位,似乎也陷入了这一类,而电子前基金会的高级工作人员律师也陷入了这一类。 CAPPS II将为每个航空公司乘客产生“风险分数”,并以三种颜色代码中的一个对乘客进行分类:绿色对于非娱乐者,为乘客缺乏足够的数据来将它们分类为绿色,以及风险乘客的红色。

Tien表示,CAPPS II将产生没有比匿名提示更好的信息,这对于执法目的必须通过证据证实。 “CAPPS II基于您可以为人们获得与恐怖主义的危险程度的想法。我们还没有见过一项研究 - 任何证据 - 他们有任何好的恐怖主义风险计划。”


Capps II是必需品
但Dempsey认为CAPPS II具有潜力 - 仅限于目前的形式。他说,CAPPS II分为三个部分,每个部分都会引发一些红旗。首先是验证或验证乘客身份的过程。 Dempsey表示,由于猖獗的身份盗窃而存在问题,并且需要更好地确保身份的解决方案。

其次,有潜在恐怖主义者的观察列表是一件好事,但是当一个人讨论列表和他们如何到达那里时,出现了问题。并在列表中,如果没有参与恐怖主义,人们如何下车?

Dempsey表示,缺乏清单和使用如何构建和使用的问责制和监督。 “隐私不仅仅是秘密。隐私是关于如何收集和使用的信息。隐私问题和手表列表是一个正当的过程问题。”

Markle Foundation工作组报告要求清除,使用和保留数据进行明确的政策和准则。管理层和预算办公室讲述了国会小组委员会,它将扣留CAPPS II的资助,直到TSA制定商业案例和基于风险的方法而不是另一份观察名单。

TSA没有回复呼吁评论,但该机构的网站将CAPPS II表征为预先筛选,而不是数据挖掘。该网站表示,该系统不会收集更多的信息,而不是空中航空公司和预留系统已经收集,并且在完成人的旅行行程完成后,数据将被破坏。该网站还表示将为任何认为他们被错误预先打击的人建立一个补救进程。

Dempsey说,观看名单应基于认证怀疑的明确证据。它们不应根据计算机被编程为定位和链接的因素或行为的组合编译。

来自俄勒冈州的伊斯兰律师被怀疑与最近在马德里的爆炸爆炸。美国联邦调查局最初表示他的指纹是在网站上发现的,但后来证实了印刷属于别人,这引出了问题,“他们如何提出生活在俄勒冈州的穆斯林的身份与博姆指纹有关?”

“它敲响了这个故事,'我们刚刚混淆了指纹,”天啊说。 “显然还有其他因素。这是数据挖掘的危险。所有这些都决定了谁是怀疑或证明政府说,”这个人值得调查。“

FBI表示,它在俄勒冈州事件中处理了糟糕的印刷品,并坚持没有其他信息导致嫌疑人被标记。

CAPPS II的第三部分是预测或模式行为组成部分,这对许多批评者提出了重大关注,包括DEMPSEY。 “这就是我认为的部分,此时,是非常投机的,我认为即使在行政区内也存在着高的认可 - 也许在运输安全管理局内 - 这两者都是争议的,实际上可能会占据更多程序的合理的部分,即手表列表的使用。“

CAPPS II测试计划于今年夏天。 TSA网站上的事实表表示CAPPS II将在测试后实施,并满足国会要求。 DEMPSEY表示,TSA正在重新评估CAPPS II,并且工作队与TSA官员相遇多次以提供评估。 “现在,我认为我们在世界上最糟糕的是:我们有一个系统,CAPPS I,在隐私和自然的过程中,这既不是安全感和麻烦。我们不能留下这一点。无论是CAPPS II还是CAPPS III,我们需要有效的筛查系统。“


矩阵的艰难之路
工作组对矩阵表示怀疑,其Dempsey表征为信息检索系统和分析或预测系统。再次,它是后者引发担心的。最初签署参加该项目的13个州,只有四个 - 佛罗里达州,密歇根州,宾夕法尼亚州和俄亥俄州 - 仍然存在。

美国公民自由联盟(ACLU)表示,直到该数字为零,它不会休息。 “我们已经学会了你必须完成服用青霉素或最难以生存的艰难方式,”ACLU技术和自由计划的通信总监Jay Stanley说。

Matrix具有强大的信息检索组件,这对于各国对跨管辖范围分享信息是有用的。但是,系统的预测分析组成部分 - 这位Tien表示帮助在佛罗里达州的120,000名高风险人员中出现了一份嫌疑人。 “你对任何人都没有任何特意。你没有证据,除了电脑所选择的特点外,这个家伙是一个坏人。”

佛罗里达州官员没有回访评论。

Tien说,让这些计划工作的一个困难是对恐怖主义者来说很少的人。他说,预测技术可以在信用卡欺诈等情况下良好工作,因为这是一个常见的犯罪,其中因素是已知和一致的。恐怖主义也无法说。

ACLU的斯坦利表示隐私问题是九国违反矩阵的主要原因。特别是有些人担心住房敏感公共数据在私营公司的隐私影响。但他说,一些立法者刚刚愤怒的是,该计划在没有立法批准的情况下在没有立法批准。


双效益解决方案
据Inalytic Services Inc.(Anser)和前CIA副主任的科学技术和技术副主任Ruth David(Ruth David),根据实施和测试预测技术系统,必须开发明确的隐私政策。

“在某些情况下,我们在明确的阐明和发展落后的政策之后,我们已经进入了技术的讨论,”大卫说。

复杂这种过程是政策可以根据公众看法彻底移动。 “这真的是一个问题,因为在社会上可接受的方面的政策可能会在攻击的情况下迅速改变,并且你不能在一夜之间发展这种技术。”

她说,一个解决方案是进一步教育技术开发人员,从一开始就如何在这些系统中包含隐私保护。 “他们需要考虑隐私方面。我们以某种国家需要找到一种投资和开发新工具,新技术,以援助执法和安全应用程序并行,并确保在运营之前证明他们已被证明。 “

大卫说,这样做的一种方法是发展“双重福利”技术。 “当我说双重好处时,我真的在谈论如何实现解决方案,以便对日常运营产生益处,同时增强安全性。”

她说,这是重要的,因为恐怖主义是一种很低的概率,但威胁不能忽视。因此,如果在国土安全所需的时候,将验证为日常运营的系统。大卫引用了边境安全 - 在那里追踪货物的信息管理解决方案可能会超越安全性。她说,商业速度可以随着追踪货物的系统而增加,并旗帜不熟悉或不寻常的货物,从而允许熟悉的货物更快地获得。

大卫相信CAPPS II和矩阵等系统缺乏这些目标,但确实有潜力。 CAPPS II可以促进航空公司乘客的速度旅行,而矩阵具有日常执法福利,因为其信息检索组件。但对课程的批评以及与实施他们相关的困难将不会在没有某种关于政策共识的情况下消退。

“我们非常需要了解政策问题的知情辩论,并了解如何同时构建个人隐私的保护。”